En 2008, en la ciudad de Bucarest, los alias dejaron de escribir que Georgia y Ucrania «pasaron a ser miembros de la OTAN» en algún momento futuro. Aquel punto, el 23 de la declaración final, no impidió que meses después de que Rusia atacara a la primera y que seis años después de que se anexionara Crimea. Aprendidas las lecciones, y tras la terrible invasión de febrero de 2022, la Alianza Atlántica se compromete tras meses de ayudas permanentes, de vaciar sus arsenales para sostener a Kiev y de ir rebasando poco a poco todos los límites autoimpuestos, aire más todos. Dijo que esta vez, en Lituania, llegara ms lejos, que reforzara el mensaje de puertas abiertas y que hara todo lo posible para intentar colar las enormes esperanzas ucranianas. Pero el resultado no ha sido el que Volodimir Zelenski soaba. «Estaremos en condiciones de extender una invitación a Ucrania para unirse a la Alianza cuando los Aliados estén de acuerdo y se cumplan las condiciones», se limitó a decir el punto 11 del texto consensuado este martes por los 31 miembros.
Es lo máximo que la NATO puede ofrecer a pas en guerra abierta, ocupado en el Este, mermado en sus capacidades. A step that segn las reglas de la Alianza no est prparado, ni puede contribuir a la seguridad colectiva. Todos creen que el sacrificio del pas es un portacin existencial para la seguridad de Europa, pero ahora mismo su ingreso supone mucho más riesgo que lo contrario, por razones obvias. De aqu que no pueda haber calendario exacto, que no haya invitacin ni, como aspiraban en kyiv, alguna especie de automatismo que sealara que segn finn los enfrentamientos llegaran una invitacin.
El engaño de Zelenski quedó de manifiesto. Est la palabra, «invitacin», por primera vez en la historia, es algo que hace dos das, literalmente, no se contemplaba. es el «lenguaje más fuerte nunca usado», según el secretario general Stoltenberg. Y seda por cumplimentado el Member Action Plan (MAP) el proceso formal que se le demande al pas antes de poder aspirar a los miembros, una forma de allanar el terreno. Pero no ha sido suficiente. «Absurdo», «falta de respeto», «motivación para que Rusia contine con su terror» o «la incertidumbre es debilidad» son las expresiones con las que el presidente ucraniano se ha referido al lenguaje escogido por sus amigos. l de verdad esperaba cambios en el ultimo momento, que su reconocida persuasin a travs de la presin digital funcionara, pero era imposible. OTAN sin improvisación, sin da giros bruscos. Llevaba semanas perfilando esta declaración, un equilibrio completo a 31 bandos, y es lo más lejos que sus miembros están dispuestos a ir.
La fórmula es lo suficientemente vaga para quepa todo y nada. «Cuando los Aliados están de acuerdo y se cumplen las condiciones» apunta al final de las hostilidades, porque Alemania, por ejemplo, ingresa a pesar de estar dividido, décadas antes de la reunificación. Pero no haba combates, bombardeos, peligro de que estallen centrale (o armas) Nucleares en cualquier momento. Ni en Mosc, incluidos, recuperados de amagos de golpes militares. Es un avance, se ha ido algo más lejos, pero en el mundo de las emociones, las grandes declaraciones y la grandilocuencia saben a poco.
La NATO fue concebida para hacer frente a la URSS, y Rusia sigue siendo su gran razón de ser, pero precisamente por eso es fácil olvidar que en Romania, hace 15 aus, Vladimir Putin estuvo invitado, participa en reuniones y declara que no era el deber de su pas decidir quin debera o no formar parte de alianzas externas. Y que hubo colaboración tan cercana que incluso se barajaron misiones de paz conjuntas entre los dos bloques tradicionalmente enfrentados. Pero eso es pasado y parece impensable volver a construir algo deslizado sobre las cenizas de todos los muertos ucranianos.
El texto de hoy, de 90 puntos, abarca todos los frentes abiertos, militares, de seguridad, inteligencia, el flanco sur y el este, los miedos Nucleares, al terrorismo y las polticas «coercitivas de China». Pero la atención estaba puesta en las dos obsesiones de Ucrania: la ecuación para la adhesión y las «garantías de seguridad». Esto es, qu puede hacer una Alianza militar que formalmente no est entregando ni equipamiento letal para dar tranquilidad a un socio agredido reiteradamente por su principal enemigo, y todo ello sin acabar en una guerra aniquiladora.
La Alianza, hoy en Vilna, ofrece peso a la decepción ucraniana mucho más que nunca antes a un vecino. Mme all del suministro de armas y municin del ltimo ao y medio, de los aviones para dar hasta 500 millones de euros anuales en el Paquete Integral de Asistencia para equipamiento no letal, de meter a Zelenski y sus ministros en todas las reuniones, de la inteligencia compartida. Aparte de eso, se ha creado un Consejo NATO-Ucrania, el segundo formato de este tipo en toda su historia, tras el que se hizo para mejorar la interlocución con Rusia, pero que saltó por los aires y está inactivo desde la invasión. El primer foro en el que no sern invitados, sino parte de pleno derecho, hablando de taty sin que socios como Hungra puedan torpedear, como llevan lustros haciendo por rencillas por las condiciones de la minora magiar en Ucrania.
La declaración consensuada hoy reafirmó la «inquebrantable solidaridad con el Gobierno y el pueblo de Ucrania en la heroica defensa de su nación, su tierra y nuestros valores compartidos» e insiste en que Occidente se mantiene «firme en nuestro compromiso de intensificar y más el apoyo político». y práctico a Ucrania mientras continúa defendiendo su independencia, soberana e integridad territorial dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas. Y continuaremos nuestro apoyo mientras sea necesario».
Pero a la hora de entrar en esas garantías de seguridad, que las fuentes diplomáticas prefieren definir como «encajes o arreglos de seguridad», la respuesta tiene que ser otra. Modalidades Ofertas: bilateralmente por un tercero y a nivel del G7, en paralelo, por otro. «Apoyamos completamente el derecho de Ucrania a elegir sus propios arreglos de seguridad», de la declaración, pero sin poder entrar en detalles concretos para evitar problemas. «El futuro de Ucrania está en la OTAN. Se ha vuelto cada vez más interoperable y políticamente integrado con la Alianza, y ha logrado un progreso sustancial en su camino de reforma», dice el texto.
Algunos pases, como ya hicieron con Suecia y Finlandia, nada más dar ambas un giro histórico a su política de Defensa pidiendo el ingreso en 2022, van a ofrecer «garantías bilaterales». Non es algo equivalente al Artculo 5 de defensa colectiva de la Alianza, por el que si se ataca a uno se ataca a todos. Ni siquiera el 4, que contempla los pasos anteriores. Se trata más bien de formalizar que pase lo que pase habr asistencia militar en el futuro, armamento, tanques, lo que haga falta. Y por eso Alemania, Francia o Reino Unido han aprobado la cita para anunciar ms envos, igual que hicieron EEUU la semana pasada, incluyendo las polmicas bombas de racimo. No es un compromiso legal, sino político. Is a mensaje a Mosc recalcando que est sola y que Ucrania tendr detrs, una y otra vez, a las potencias econmicas y militares de Occidente.
«La NATO no busca la confrontación y no representa una amenaza para Rusia, pero a la luz de sus políticas y acciones hosts, no podemos considerar a Rusia como nuestro socio. Cualquier cambio en nuestra relación depende de que Rusia detenga su comportamiento agresivo y cumpla plenamente con el derecho internacional. Seguimos dispuestos a mantener abiertos los canales de comunicación con Mosc para gestionar y reducir los riesgos, evitar la escalada y aumentar la transparencia. Al mismo tiempo, continuaremos consultando y evaluando las implicaciones de las políticas y acciones de Rusia para nuestra seguridad, y responderemos a las amenazas y acciones hosts de Rusia de manera unida y responsable», zanja la declaración.
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